Todos os anos, no dia 2 de junho, a Itália celebra o Dia da República (Dia da República). As festividades marcam o primeiro dia de votação em um referendo nacional de 1946 que colocou o país em seu atual caminho político.
Com o fechamento do vinte anos (20 anos de fascismo), o povo teve que tomar uma decisão; continuar com uma monarquia ou criar uma república democrática. Este último ganhou com uma fatia de 54.3% dos votos, e assim o República Italiana nasceu.
Ao lado do novo sistema de governança, houve um número obviamente alto de mudanças políticas e sociais às quais a Itália teve que se ajustar. No entanto, esta não foi a primeira vez que uma república foi implantada com Roma em seu epicentro. Retrocedendo dois milênios e meio até o ano 509 aC e encontramos uma das democracias anteriores e mais influentes da história; a República Romana.
Mas quão semelhante a República Romana parecia com a República Italiana que temos hoje? Para analisar, precisamos levar em conta uma seleção de fatores-chave que compõem ambos os sistemas; estes sendo um constituição, sistema de governaçãoe, claro, para uma democracia, das eleições.
Palácio do Quirinal em Roma, hoje residência do Presidente da República Italiana
As constituições das repúblicas romana e italiana
Como é o caso de muitos grupos, sistemas, organizações e entidades políticas e apolíticas, tanto a República Romana quanto a República Italiana foram fundadas sobre os contornos de uma constituição.
A constituição que sublinha a governança italiana hoje consiste em 139 artigos, ou regras básicas, que levaram dois anos para serem totalmente implementadas após o resultado do referendo. Em uma tentativa de reduzir futuras ditaduras (uma questão extremamente importante após o reinado de Mussolini na Itália), tornou-se incrivelmente difícil ajustar a constituição italiana de hoje, embora 13 emendas tenham sido emitidas até o momento.
É esta inflexibilidade e clareza que oferece as principais diferenças na constituição da República Romana. Embora as leis escritas, conhecidas como Lei romana, foram implementados para orientar a governança, o conjunto de regras básicas iniciais foi em grande parte não codificado. Isso significava que eles foram recebidos e executados por meio de precedentes não escritos.
Isso, entre outras razões, pode ajudar a explicar a fluidez da constituição da República Romana. Apesar do Lei das Doze Tábuas, um conjunto de legislação exposta em 12 tábuas de bronze no Fórum, ajudando a fundar uma base mais forte do direito romano em 451 aC, a constituição continuou a mudar e alterar. De fato, à medida que o período de 500 anos da República Romana se aproximava do fim, chegou a um ponto de irreconhecibilidade.
O que resta do Fórum Romano
Sistemas de governo nas repúblicas romana e italiana
Um aspecto essencial da constituição da República Romana era a divisão do poder. Quem fez o quê? E exatamente quão democráticos eles eram em suas ações?
O poder democrático na República Romana foi dividido em três seções principais; a assembléias, Senado e magistrados. Eleitos para governar a República por um período de mandato, os magistrados (mais especificamente os cônsules) exerciam geralmente os poderes religiosos, militares e judiciais. Em tempos de necessidade, um magistrado poderia se tornar um ditador, mas apenas por um período temporário e com alguns limites.
Enquanto isso, o Senado estava no local para aconselhar os ditos magistrados, como provavelmente haviam feito para reis anteriores do Reino Romano. No entanto, com tanto prestígio e indivíduos poderosos nesse grupo, a natureza democrática do Senado pode, a todo custo, ser questionada. Finalmente, composto pelas pessoas, tanto de grupos comuns quanto de grupos específicos, certas montagens tinha o poder de aceitar e rejeitar leis, eleger magistrados, administrar a justiça e até mesmo declarar guerra e paz!
Quanto à República Italiana, três poderes, a saber, o executivo, legislativo e judiciário, compõem o sistema de governança. Simplificando, o Primeiro ministro dirige o poder executivo, executando leis e decisões políticas, apresentando projetos de lei ao parlamento ou promulgando decretos em momentos de urgência. Enquanto isso, parlamento faz legislação e pode até propor emendas à constituição (como vimos acima com as 13 mudanças).
Finalmente, os juízes do poder judiciário implementam as leis escolhidas pelo parlamento, agindo não como políticos eleitos, mas escolhidos por mérito educacional e servindo por toda a vida! Em outras partes do sistema republicano temos a Presidente, que não é eleito pelo povo, mas pelo parlamento, e exerce certos poderes, como convocar eleições e referendos.
Então, como as duas repúblicas se comparam? Bem, apesar de algumas diferenças esperadas, os sistemas rodam em bases bastante semelhantes. O povo é representado em ambas as repúblicas por meio de assembleias ou parlamento, enquanto as repúblicas romana e italiana também têm um Senado (e senadores vitalícios). Além disso, os magistrados podem, de certa forma, ser comparados ao primeiro-ministro e ao presidente como funcionários eleitos ou nomeados no topo da árvore política. Independentemente de seus deveres ou decisões diferirem das tomadas hoje, a República Romana foi de forma alguma uma entidade irreconhecível ao sistema italiano do pós-guerra.
Palácio Montecitório; a sede da Câmara dos Deputados italiana
Eleições nas repúblicas romana e italiana
Finalmente, chegamos ao pilar de todas as democracias; eleições. Hoje, as eleições gerais da Itália tendem a ocorrer a cada cinco anos, com algumas exceções, é claro. A afluência às urnas é extremamente elevada para estas eleições, chegando a quase 94% em 1958, mas diminuindo para 73% em 2018, o que significa que a maioria da população está representada no parlamento e no Senado da República.
Quanto à República Romana, a votação foi menos inclusiva. Alguns historiadores argumentam que mesmo uma estimativa generosa colocaria participação eleitoral abaixo de 10%. Além do mais, enquanto na superfície todos os cidadãos romanos tinham uma opinião sobre o resultado das eleições, é precisamente este termo de cidadania que excluiu vastas faixas da população; ou seja, mulheres e escravos.
Além disso, sabemos que especialmente no início da República Romana, foi o patrícios da classe dominante que tinha influência sobre quem poderia ser eleito para os cargos mais altos. Os magistrados que eles elegeram tenderiam a funcionar no cargo por um ano, e os cônsules poderiam ser nomeados para o Senado uma década depois.
Ainda, plebeus (a classe baixa) cresceu em poder político à medida que a República prosseguia, mas no momento em que exerciam uma representação política contínua e real, as eleições da República como um todo foram minadas e encerradas primeiro pelas ações de Júlio César e finalmente por Augusto em 27 aC, trazendo assim à vida o Império romano.
Uma moeda de 63 aC mostrando um eleitor votando [CNG Coins@WikimediaCommons]
Estabelecendo o quadro para futuras repúblicas
Embora os detalhes de cada república não sejam de forma alguma cortados do mesmo tecido, existem algumas semelhanças reais entre a República Romana e a República Italiana de hoje. Com sua constituição, primeiro não escrita, mas depois mais sólida, uma estrutura de funcionários eleitos e papéis separados, e suas eleições, a República Romana, sem dúvida, estabeleceu a estrutura para futuras democracias republicanas na Itália e no exterior.
Na prática, a representação entre as classes era, sem dúvida, ainda menor do que hoje e houve muitos desvios da norma durante a República Romana. No entanto, ao olhar para a Roma Antiga, são os anos 509 aC - 27 aC que apresentam a maior semelhança com a nossa atual República Italiana.
